潮声丨中央高规格研究人口问题:“高质量”一词有何深意?
潮新闻 执笔 纪驭亚
图源:视觉中国
(相关资料图)
站在人口负增长和人口老龄化交汇的关键十字路口,中国还能找到新的人口机会吗?
这个被社会各界高度关注的问题,有了来自最高层的“答复”——
5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开二十届中央财经委员会第一次会议,强调人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事,必须着力提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑中国式现代化。
会议透露什么新信号?人口高质量发展怎么实现?如何塑造分布合理的现代化人力资源?带着这几个问题,潮新闻记者采访了中国人口与发展研究中心主任贺丹、复旦大学人口研究所教授任远和浙江大学公共管理学院人口大数据基地主任兼宁波工程学院“一老一小”发展研究院院长米红。
一
许多人都没有想到,在二十届中央财经委员会第一次会议上,“人口”成了最重要的关键词之一。
聚焦经济发展领域大事的会议,为何似乎突然“转了”话题?关于人口的两个新信号,或许能解答。
第一个新信号是会议对中国当下人口发展形势的判断:当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。
先看几组权威数据。2020年第七次全国人口普查显示,全国人口中,60岁及以上人口的比重达到18.70%,这个数据比2010年第六次人口普查上升了5.44个百分点。也就是说,几乎每5个人中,就有1个人年龄达到60岁或以上。
2023年3月16日,呼和浩特赛罕区一家社区养老服务综合体,老人们交流书法技艺。图源:IC photo
在七普分析报告中,国家统计局预判到“十五五”时期,我们会迎来中国人口总量的“拐点”。但实际上,据最新统计,2022年末全国人口已比上年末减少85万人,“拐点”提前到来。人口问题成为中国经济社会发展最大的“灰犀牛”之一。
比中国先一步迎接生育率下滑的日本,现在压力就很大。4月,日本总务省发布报告称,截至2022年10月1日,日本人口总数跌破1.25亿人,连续12年下降。日本舆论认为随着出生率下降、人口老龄化,日本将面临经济和安全的巨大挑战。
可见人口问题对于国家经济发展具有长期性的重要支撑作用,是各国的共识。复旦大学人口研究所教授任远关注到了这一点,在他看来,中央财经委员会开会研究人口问题,表明了中央决策层对人口变动和国家发展问题的重视。任远表示,长期以来,我国人口规模较大、劳动适龄人口比重较高,被认为是“人口红利”有利于中国经济增长。但如今人口总量已经开始下降,人口结构上劳动适龄人口比重也开始下降,人口变动出现复杂的变化,需要思考新时期的人口发展和国家发展的关系。
第二个新信号是会议提出“以人口高质量发展支撑中国式现代化”的新提法。
“党的二十大报告已指出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化。新提法实质是对二十大报告关于人口问题重要论述的深化和延伸。”中国人口与发展研究中心主任贺丹表示,面对“人口红利”空间缩小的趋势,中国必须充分利用人力资源。只要中国的人口是朝着高质量的方向发展,人口对促进经济社会发展的基本面就没有改变。
中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉在《人口负增长的经济影响与政策调整的机会窗口》中也表达过类似观点:人口数量不足可以用质量来补充,人力资本永远是最重要的。
可以明确的是,从量到质、从“人口红利”向“人才红利”转型,中国人口发展战略的“拐点”已经到来。
北京上班早高峰时段拥挤的10号线地铁。图源:视觉中国
二
“人口高质量发展”听起来高大上,其实和我们每个人都息息相关。
任远认为,“人口高质量发展”是我国新时代人口发展战略的重要内容,其内涵非常丰富,但最核心的方面应该是加强人力资本投资,提高人口整体素质。
会议明确,把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程,全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。
根据2022年的最新统计,目前我国接受过高等教育的人口已达到2.4亿,占人口总量的17%。我国每年招收和毕业的大学生均超过1000万人,放眼全世界,我国应该算是大学生招生规模、毕业规模最多的国家。
根据经济合作与发展组织(OECD)数据,和我们人口数量同样庞大的邻国印度,25岁以上的人中,有46%没有完成小学教育。
“人口素质在经济学上被称为人力资本,而人力资本是经济增长的引擎。”浙江大学公共管理学院人口大数据基地主任兼宁波工程学院“一老一小”发展研究院院长米红说,人口质量替代人口数量是发达国家经济持续发展的通行做法。这些高素质人才就是中国“人才红利”的初步显现。
但我们也要看到人口素质的另一面。国家统计局数据显示,2022年,我国16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限10.93年,比2021年提高0.11年,比2020年提高0.18年。和发达国家相比,中国人口的平均受教育年限仍然较低。而且劳动年龄人口中,大龄劳动力的受教育程度显著偏低,这部分人口就业寿命的延长和工资收入的增长都会因此受到影响。
米红说,面对人口高质量发展的目标,我们应该从全生命周期的角度来看待提高人口素质问题。例如,针对高等教育,要推动其专业设置以及培养体系的改革,让高等教育与劳动力市场的需求能够更紧密地对接;健全灵活便捷的终身学习机制,为职业发展与转型提供多样化、个性化的培训,大力丰富老年教育资源。
图源:视觉中国
三
发力实现人口高质量发展目标的当下,我们还能做些什么?
记者注意到,这次会议指出,“加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,以人口高质量发展支撑中国式现代化。”
“分布合理”,这个提法意味着什么?
“这其实是明确了人口空间分布和人口高质量发展在我国经济发展空间格局中都很重要。”贺丹说,在人口总量减少的情况下,人口和产业结构、人口和区域发展结构的分布合理尤为重要。她分析,人口流动迁徙,同样是这一轮人口结构变化的最大特征之一。随着经济社会发展,在地域上,人们开始从农村向城市、从中西部向东南沿海等地区迁移;在产业上,随着农业工业领域技术的快速发展,劳动力不断被机器替代。而由各类服务业或商业组成的第三产业正在吸纳更多劳动力。
贺丹说,这就需要合理布局产业结构、创造多元就业机会,让更多劳动力在合适的岗位上,提升劳动效率,同时户籍、公共服务等改革也要及时跟进。
“人口是一个国家经济发展的基础因素,但不是决定性因素。劳动力资源利用、技术进步等多重因素都会产生影响。”贺丹说,这样的安排正体现了我国人口发展战略与相关经济社会发展战略的系统性和协同性。
米红也关注到了这一点。“此次会议将加快建设现代化产业体系和人口高质量发展这两个议题放在一起研究,正是因为现代人力资源的合理分布需要跟产业分布有更高的契合度。”米红举例道,现在大学培养的一些毕业生一时找不到工作,但一些用工单位却又找不到符合要求的员工的问题较为普遍。这个现象的背后正是劳动力和产业的结构性错位,需要对高校的部分专业布局、培养方案进行及时调整。
此外,会议提到的加强人力资源开发利用、稳定劳动参与率,也是人口空间分布中的重要一环,包括挖掘潜在青壮年劳动力、为有再就业需求的“银发族”提供平台和保障等。
以今年一季度为例,虽然总体就业趋势回暖,全国城镇调查失业率均值为5.5%,但16-24岁城镇青年调查失业率均值为18.3%。据调查,这些青年劳动参与率不高的原因各有不同,有人是真的找不到工作,有人是找不到心仪工作,就干脆先歇一歇再说。
“这是经济社会和人口结构发展到新阶段的一种表现。想激发这部分潜在劳动力稳定参与劳动,除了传统的就业援助和促进措施,还需要社会创造符合需求的体面优质工作岗位,这也是实现人口高质量发展新命题下的新挑战。”贺丹说。
“转载请注明出处”
标签:
推荐文章
- 潮声丨中央高规格研究人口问题:“高质量”一词有何深意?
- 嗷嗷待哺_嗷
- 烤烤烤肉怎样做嫩好吃? 全球热门
- 环球最新:欧冠皇马VS曼城首发曝光:4后卫坐镇 魔笛中场挑大梁 本泽马冲锋
- 以工具供给等为抓手 期货市场赋能实体经济出实招_世界动态
- 顺丰满载爱心物资驰援保山隆阳地震灾区
- 环球精选!潜能恒信(300191):5月8日北向资金增持3.93万股
- 生命教育 救在身边——河北省举行纪念第76个“5·8世界红十字日”主题活动 快看点
- 苹果手机无信号是系统的问题吗(苹果手机无信号无服务)
- 国家大学生就业服务平台推出网上校招专场等系列招聘活动
- 【直击发布会④】遂宁:建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都 合力唱响“共兴”之歌_天天新资讯
- 大基金持续减持,半导体前路难测?“国家队”进入投资回收期,国产替代仍是行业最强逻辑
- 即时焦点:京东方精电(00710.HK)拟委托京东方环境能源提供厂务设施维修、保养及相关服务
- 日语谢谢怎么说啊_日语的谢谢怎么说 用中文大概说出|全球今头条
- 厦门市翔安区一民宿假期临近坐地起价
- 垃圾处理费申报表怎么填_垃圾处理费_天天微动态
- 世界观热点:常德创业贷款的放款时间是多久?
- 环球快播:宝骏汽车基于五菱宝骏悦也电动车打造的双门两座纯电皮卡
- 环球热点评!概念动态|国联股份新增“ERP概念”
- 六安市金安区横塘岗乡:全面加强食品监管,消除食品安全隐患
- 美方哪些错误言行破坏了中美关系来之不易的积极势头?外交部回应-热点
- 给予他一点光明!回顾哈登与中国留学生约翰-郝的故事
- 丁立人与拉格拉夫战平_环球播资讯
- 快资讯丨WTTC:今年全球旅游业就业人数将恢复到疫情前95%
- 泰裤辣!真狠人!自家兄弟打架?2023款春风250SR
- 【世界新要闻】保护夜空不受光污染影响
- 网评:挖呀挖爆火,人红就要忍受是非多?-世界速读
- 全球新资讯:最新境由心生议论文200字 境由心生议论文素材大全
- 西游记里最厉害的妖怪是谁?共6位入围,最厉害的那位出人意料
- 我国可重复使用试验航天器成功着陆|世界热头条
- 白糖行情周报(5.1-5.6)_焦点热门
- 维修员在办公场所沙发旁猝死公司不服工伤认定提起诉讼被驳-世界今日讯
- 清华团队探测到星系形成演化“内驱力”_世界热闻
- 今起,杭州户籍新政施行!最新权威问答来了
- 金刚光伏拟定增募资不超20亿元 主要用于扩大异质结电池及组件产能
- 棉纱和人棉哪个好_人棉纱跟棉纱怎么区分 全球观热点
- 325人获得全国优秀高技能人才最高政府奖-当前关注
- 十万个为什么的问题及答案_十万个为什么的问题 天天播报
- 快讯:叙利亚重返阿盟
- 环球热资讯!重庆趣味民俗活动迎立夏
- 佛坪为80余名游客提供免费住宿 今日热门
- 关于中小学教材,教育部明确
- 刚刚,广州警方通告!立案查处_天天观察
- 中汽协许海东:到农村去、到低线城市去 新能源汽车下沉式发展将成为常态
- 纠偏系统英文(纠偏系统)-世界热文
- 5月12日嘉兴将试鸣防空防灾警报_快消息
- 收购动视暴雪还有机会!微软聘请顶级反垄断律师对阵CMA|最新消息
- 扭扭歌优酷视频_扭扭歌_天天信息
- 森特股份(603098)报收于23.55元,下跌2.36%
- 秋天的成熟蔬菜有哪些?
- 环球观热点:“南京女大学生被害案”主犯洪峤被执行死刑
- 10进制转8进制算法_你可以这样做
- 为免受枪支威胁 美国密歇根州一校区禁止学生使用背包|观天下
- 焦点快播:城乡交通运输一体化示范创建县公布
最新资讯
- 世界速讯:是否处于职业生涯的巅峰?巴特勒:不知道 高中时更有统治力
- 正音词典(关于正音词典介绍) 热推荐
- 世界快播:gayneeded
- 【天天速看料】请问衣服游戏 斯衣服小游戏
- 花呗分期手续费和利息的区别_花呗分期手续费
- 焦点短讯!乌鲁木齐综合保税区集聚第二批出口中亚汽车
- 全球看点:外资热议中国经济复苏,将从这些方面寻找超额收益
- 【全球播资讯】贫民窟声望怎么刷_怎么提高贫民窟的声望
- 一季度海洋经济复苏态势强劲
- 中颖电子:自下半年起缓步降低存货水位
- 即时焦点:中国首座深远海浮式风电平台完成海上安装投产在即
- 刚刚,北京土拍结束!四环边新地被抢疯...|世界速看料
- 焦点快报!五一假期后,全国都在咽喉炎?嗓子疼是新冠“二阳”吗?
- 公司注册资金就是投资者认缴的全部出资额吗?工商注册证明怎么开?
- 18.98万起售 曝比亚迪海豹冠军版接受预定:比现款便宜多了
- 世界看热讯:2023年巴菲特股东大会日程 | 财料
- 申凤梅收姜维劝降唱段 申凤梅收姜维|世界今日讯
- 国家发展改革委派驻三明市挂职干部调研三明生态新城发展情况-世界热讯
- 奖金最高2万元 儿童友好城市形象标识欢迎您来设计
- 零售行业2022年报&2023年一季报综述:复苏之花徐徐盛开 关注黄金珠宝、医美化妆品龙头 环球头条
- 电器走T台:格力家电新科技亮相AWE2023展会
- 天风证券:给予大唐发电买入评级-世界看点
- 重庆第二机场最新消息视频_重庆第二机场最新消息_当前滚动
- 父母监护不力依法撤销监护人资格
- 【天天快播报】价格战致Q1盈利下行,自主销量持续提升
- 每日速讯:众信旅游:未来,公司将持续深耕国内旅游市场,从内容、产品、供应链和质量等各方面持续打磨,与国内生态资源丰富的地区搭建沟通合作桥梁,促进旅行社与景区、目的地端更加深度的协作
- 全球信息:绝对的奇兵!勇士替补老将用自己的进攻打爆了湖人内线?
- 滚动:退役10年后,减重20斤重回赛场,和00后同场竞技 杭州这个36岁的“吴大伯”,太酷了!
- 速看:广丰区气象台更新雷电黄色预警信号【III级/较重】【2023-05-06】
- 明源云(00909)获执行董事兼控股股东陈晓晖增持200万股_每日短讯
- b站直播怎么点赞_b站直播-天天播资讯
- 天天微头条丨造梦西游3卷帘绿魔怎么合成法宝_造梦西游3卷帘绿魔怎么获得
- 世界简讯:修辞方法有哪些并举例_修辞方法有哪些
- 天天微头条丨聊起这些,“闯队”一下打开话匣子
- 世界最资讯丨3dmax怎么改成中文win11 3dmax怎么改成中文
- 涵艺爆料:LGD上单Xiaoxu下赛季将加盟RA
- 简爱情节思维导图 概括_简爱梳理情节思维导图 观点
- 孙铭九后来怎样了(孙铭九) 世界今热点
- 郑州高新智慧运营集团开展“五四”青年座谈会 环球消息
- 哈萨克斯坦与塔吉克斯坦签署《联盟合作宣言》
- 河北宁晋县民政局持续推进婚俗改革 全球头条
- 全球首例!北京成功完成非人灵长类动物介入式脑机接口试验 世界热消息
- 本周主力资金净流出449.30亿元,电子净流出规模居首|当前快讯
- 天天简讯:最高500万手封单!刚刚 超40股罕见集体跌停
- 【世界报资讯】2023江苏一级建造师证考试报名时间
- 每日信息:梅雁吉祥(600868)5月5日主力资金净卖出778.18万元
- ETF观察丨港股互联网医疗概念股走强,阿里健康涨超3%,恒生医疗ETF(513060)交投活跃 天天即时看
- 焦点滚动:AI 也得拧螺丝,苹果这台机器人拆掉 120 万部 iPhone
- 一百日元等于多少人民币(2023年5月5日)
- 行政单位邮电费包括哪些内容_邮电费包括哪些内容简介介绍 每日动态